設(shè)置黨支部總的原則是要有利于經(jīng)濟建設(shè)和改革開放，有利于黨支部自身建設(shè)的加強，有利于黨的領(lǐng)導(dǎo)的加強和改善。
  在以地域、單位為主設(shè)置基層黨組織的基礎(chǔ)上，按照便于黨員參加活動、黨組織發(fā)揮作用的要求，探索完善基層黨組織設(shè)置形式，抓緊在非公有制經(jīng)濟組織建立黨組織，加大在各類新社會組織中建立黨支部力度。
  根據(jù)《黨章》精神，黨的基層組織的設(shè)置形式，應(yīng)根據(jù)工作需要和黨員的人數(shù)來確定。在一般情況下，黨員超過一百人的，經(jīng)上級黨組織批準，可成立黨的基層委員會，下設(shè)若干總支部委員會或支部委員會；黨員超過五十人的，經(jīng)上級黨組織批準，可成立黨的總支部委員會，下設(shè)若干支部委員會；有正式黨員三人以上又不足五十人的基層單位，經(jīng)上級黨組織批準，可成立黨支部委員會；正式黨員不足三人的，可與鄰近單位的黨員組成聯(lián)合支部。對黨員不足一百人的或五十人的部分單位，如果工作需要，也可以成立黨的基層委員會或總支部委員會；黨員超過一百人或五十人，但不需要成立黨的基層委員會或總支部委員會的，也可以成立支部委員會。

  建立黨支部的一般程序
  向上級黨委寫出建立黨支部的請示。請示的內(nèi)容包括：建制單位的工作性質(zhì)、人員數(shù)量等簡要情況；現(xiàn)有正式黨員、預(yù)備黨員的數(shù)量，建立黨支部的依據(jù)和理由；所建黨支部的性質(zhì)；黨支部委員會組成人數(shù)和委員設(shè)置方案等。
  上級黨組織批準成立黨支部后，應(yīng)召開支部黨員大會，以無記名投票方式差額選舉產(chǎn)生支部委員會。
  召開黨支部委員會，等額提名或直接選舉產(chǎn)生黨支部書記、副書記，并對委員進行分工。
  向上級黨委寫出黨支部委員會組成的請示。請示的主要內(nèi)容包括：選舉支部委員會的依據(jù)；支部黨員大會進行選舉的簡要情況，黨支部委員會選舉書記、副書記的情況以及黨支部委員的分工情況。
  上級批復(fù)。黨支部委員會開始工作，履行職責。

  黨支部的優(yōu)化設(shè)置
  擴大黨支部覆蓋面，是扎實推進黨的建設(shè)的重要任務(wù)。黨的十七屆四中全會通過的《決定》明確指出，在以地域、單位為主設(shè)置基層黨組織的基礎(chǔ)上，按照便于黨員參加活動、黨組織發(fā)揮作用的要求，探索完善基層黨組織設(shè)置形式，并對農(nóng)村、非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織等領(lǐng)域建立健全黨組織提出了新要求。認真落實《決定》精神，正確把握新形勢下創(chuàng)新黨支部設(shè)置的基本原則和要求，總結(jié)經(jīng)驗，分類指導(dǎo)，減少黨組織“空白點”，盡快實現(xiàn)黨的組織全社會覆蓋。擴大黨組織的覆蓋面和影響力。
  加大在非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織中建立黨支部力度。黨的十七屆四中全會通過的《決定》提出，抓緊在非公有制經(jīng)濟組織建立黨組織，加大在中介機構(gòu)、協(xié)會、學(xué)會以及各類新社會組織中建立黨組織力度。要以規(guī)模以上非公有制企業(yè)和律師行業(yè)為突破口，加大在非公有制企業(yè)、新社會組織中組建黨支部的力度。要注重鞏固提高，把建立黨支部并使其發(fā)揮作用放在重要位置，做到成熟一個、組建一個，建立一個、鞏固一個，鞏固一個、帶動一批。要按照“誰主管誰負責”的要求，摸清底數(shù)，明確責任，盡快對應(yīng)建未建黨支部的單位，抓緊組建黨支部；對黨員人數(shù)少的，可以采取聯(lián)建或掛靠等形式；對沒有黨員的單位，要通過下派黨建指導(dǎo)員等形式，開展黨的工作，把符合條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。
  我們黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，活力源泉也在基層。全面推進各領(lǐng)域基層黨支部建設(shè)，實現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮，是新形勢下適應(yīng)經(jīng)濟社會的深刻變革，使黨的理論和路線方針政策在基層得以貫徹落實，從而最大限度地把全國人民的智慧和力量凝聚起來，把全國人民的積極性、創(chuàng)造性調(diào)動起來，為建設(shè)中國特色社會主義而努力奮斗的政治和組織保障。

  黨支部的組成
  黨支部的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)是支部黨員大會，在黨員大會閉會期間，黨支部的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)是支部黨員大會所選出的支部委員會，負責處理黨支部的日常工作。
  黨的支部委員會委員的名額。黨支部委員會的設(shè)置和職數(shù)，應(yīng)根據(jù)支部黨員人數(shù)和工作需要來確定，黨員人數(shù)超過七名的，應(yīng)設(shè)支部委員會；黨員人數(shù)不足七名的，只設(shè)書記一名，必要時可設(shè)副書記一名。支委人數(shù)不應(yīng)超過或等于本支部正式黨員的半數(shù)，一般以三至七人為宜。支部委員會一般應(yīng)從基層單位的負責同志和黨員骨干中選舉產(chǎn)生。
  支部委員會書記和委員的設(shè)立。一般設(shè)書記一人、副書記若干人，并根據(jù)支委名額的多少和實際需要，酌情設(shè)組織委員、紀律檢查委員、宣傳委員、保密委員、保衛(wèi)委員、青年委員、統(tǒng)戰(zhàn)工作委員。黨員少的支部，也可設(shè)三名支委(一般設(shè)正、副書記和組織委員)，或不設(shè)支委會，只設(shè)正、副書記。支委名額少的支部，一個委員可以兼管幾個委員的工作。
  支部委員會的產(chǎn)生。黨章規(guī)定，黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會的書記、副書記選舉產(chǎn)生后，應(yīng)報上級黨組織批準。根據(jù)這一規(guī)定，黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會經(jīng)黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生后，應(yīng)在充分醞釀、討論的基礎(chǔ)上選舉產(chǎn)生書記、副書記，并報上級黨組織批準。不能采取由委員會協(xié)商分工的辦法產(chǎn)生書記、副書記。
  黨支部委員會每屆任期兩年或三年，期滿后應(yīng)按時改選。委員如有缺額，應(yīng)當召開支部黨員大會及時補選。